30.09.2008

Учет оплаты предприятия на развитие инфраструктуры города

Согласно ст. 22 Закона Украины от 20.04.2000 г. № 1699-III «О планировании и застройке территорий» (далее – Закон № 1699) местными правилами застройки, которые разрабатываются для городов Киева и Севастополя, городов областного значения, республиканского значения АР Крым, устанавливается порядок решения вопросов размещения, предоставления разрешения на строительство объектов градостроительства, выполнение строительных работ.

            Согласно ст. 24 Закона № 1699 физические и юридические лица, имеющие намерение осуществить строительство объектов градостроительства на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или пользования, обязаны получить от исполнительных органов соответствующих советов, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций, в случае делегирования им таких полномочий, разрешение на строительство объекта градостроительства. Такое разрешение дает право заказчикам на получение исходных данных на проектирование, осуществление проектно-изыскательских работ и получение разрешения на осуществление строительных работ.

            В соответствии со ст. 27 Закона № 1699 исходными данными могут определяться также требования к паевому участию заказчиков на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов. Предельный размер средств на развитие соответствующей инфраструктуры и порядок его определения устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

            Правилами застройки города Одессы (утверждены Решением Одесского горсовета от 26.09.2003 г. № 1716-XXIV) предусмотрено: плата за долевое участие в развитии инженерных сетей осуществляется после окончания строительства объекта на основании расчетов, произведенных по разработанной и утвержденной городским советом методике (п. 4.8).

            Таким образом, поскольку Правилами застройки г. Одессы получение разрешения на строительство предусматривает уплату застройщиком паевого взноса на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов, такая уплата является необходимым условием для строительства.

            Согласно п.п. 5.2.1 закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» в редакции от 22.05.1997 г. № 283/97-ВР (далее – Закон о прибыли) в состав валовых расходов включаются суммы любых расходов, уплаченных (начисленных) в течение отчетного периода в связи с подготовкой, организацией, ведением производства, продажей продукции (работ, услуг) и охраной труда, в том числе затраты на приобретение электрической энергии (включая реактивную) с учетом ограничений, установленных пунктами 5.3 – 5.8 этой статьи.

Хозяйственная деятельность – любая деятельность лица, направленная на получение дохода в денежной, материальной или нематериальной формах, в случае если непосредственное участие такого лица в организации такой деятельности является регулярным, постоянным и существенным (п. 1.32 Закона о прибыли).

            Пунктом 8.4.2 Закона о прибыли установлено: в случае осуществления затрат на самостоятельное изготовление основных фондов плательщиком налога для собственных производственных нужд балансовая стоимость соответствующей группы основных фондов увеличивается на сумму всех производственных расходов, понесенных плательщиком налога, связанных с их изготовлением и вводом в эксплуатацию, а также расходов на изготовление таких основных фондов, имеющих другие источники финансирования, без учета уплаченного НДС, в случае плательщик налога на прибыль зарегистрирован плательщиков НДС.

Учитывая данную норму, можно сделать вывод: затраты плательщика, связанные с уплатой паевого взноса на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов, относятся к затратам, связанным с созданием этих объектов и хозяйственной деятельностью плательщика. Если новопостроенные объекты предназначены плательщиком налога для использования в собственной хозяйственной деятельности, то согласно ст. 8 Закона о прибыли затраты на их строительство увеличивают балансовую стоимость такого основного фонда и подлежат амортизации. Если предприятие осуществляет строительство с целью дальнейшей продажи, стоимость затрат на строительство относится к составу валовых расходов на основании ст. 5 Закона о прибыли.

            Аналогичный вывод сделан в письме ГНАУ от 12.03.2008 р. № 4627/7/15-0217 и в разъяснении специалистов ГНАУ («Вестник налоговой службы Украины», №8 (483)/2008).