08.10.2010 г.

Согласно статье 2 Закона Украины "О негосударственном пенсионном обеспечении" от 09.07.2003, № 1057-IV (далее – Закон № 1057) система негосударственного пенсионного обеспечения – это составная часть накопительного пенсионного обеспечения, которая основывается на принципах добровольного участия физических и юридических лиц в формировании пенсионных накоплений с целью получения участниками негосударственного пенсионного обеспечения дополнительных к общеобязательному государственному пенсионному страхованию пенсионных выплат.

Участниками системы негосударственного пенсионного обеспечения имеют право стать граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства. Участие указанных лиц в системе негосударственного пенсионного обеспечения, в свою очередь, может осуществляться через:

1) пенсионные фонды путем заключения пенсионных контрактов между администраторами пенсионных фондов и вкладчиками таких фондов в соответствии с Законом № 1057;

2) страховые организации путем заключения договоров страхования пожизненной пенсии, страхования риска наступления инвалидности или смерти участника фонда в соответствии с Законом № 1057 и законодательством о страховании;

3) банковские учреждения в соответствии с Законом № 1057 и законодательством о банковской деятельности путем заключения договоров об открытии пенсионных депозитных счетов для накопления пенсионных сбережений в пределах суммы, определенной для возмещения вкладов Фондом гарантирования вкладов физических лиц, которая устанавливается согласно законодательству.

Согласно статье 1 Закона № 1057 негосударственный пенсионный фонд – это юридическое лицо, которое имеет статус неприбыльной организации (непредпринимательского общества), функционирует и осуществляет деятельность исключительно с целью накопления пенсионных взносов в пользу участников пенсионного фонда с дальнейшим управлением пенсионными активами, а также осуществляет пенсионные выплаты участникам указанного фонда.

В свою очередь, в соответствии со статьей 6 Закона  № 1057, негосударственное пенсионное обеспечение является для пенсионных фондов исключительным видом деятельности. Осуществление пенсионными фондами иной деятельности, не предусмотренной указанным законом, запрещается.

Из этого следует, что Закон № 1057 является специальным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность в сфере негосударственного пенсионного обеспечения а, значит, имеет преимущество перед другими нормативными актами Украины, содержащими общи нормы закона.

При этом ни Законом № 1057, ни другими нормативно-правовыми актами Украины не установлено каких-либо ограничений на осуществление пенсионными фондами негосударственного пенсионного обеспечения по резидентскому статусу. В отличие от закона о страховании, которым запрещается осуществлять страховую деятельность на территории Украины страховщиками-нерезидентами.

Подводя итог вышеизложенному, отметим, что в виду отсутствия законодательно установленных ограничений в резидентском статусе пенсионных фондов, осуществляющих негосударственное пенсионное обеспечение, вкладчики свободны в выборе таких субъектов, независимо от их государства регистрации.

Однако для получения более подробных разъяснений по рассматриваемому вопросу рекомендуем обратиться в соответствующие контролирующие органы, в частности, в Государственную комиссию по регулированию рынков финансовых услуг Украины или Министерство юстиции Украины.

С уважением, юрисконсульт                                                         М.Супотян