01.06.2010 г.

В соответствии со ст. 25 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27.04.2010 г. № 2154-VI плательщикам налога, у которых суммы НДС задекларированы к возмещению до 01 мая 2010 г., подтверждены проверками и не возмещены на дату вступления в силу данного Закона (30.04.2010 г.), возмещение НДС осуществляется путем оформления облигациями внутреннего государственного долга со сроком обращения 5 лет.

Порядок выпуска, обращения, погашения указанных ОВГД, а также начисление процентов на них утверждается КМУ, при этом должно быть обеспечено равенство условий для всех плательщиков относительно определения способа возмещения НДС, добровольность осуществления такого возмещения и заинтересованность всех плательщиков налога.

Анализируя вышеприведенную норму Закона, можно заключить: возмещение НДС путем оформления ОВГЗ осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- наличие задекларированной бюджетной задолженности по состоянию на 01 мая 2010 г.;

- подтверждение задекларированной суммы проверкой по состоянию на 30.04.2010 г.;

- отсутствие возмещения по состоянию на 30.04.2010 г.

Соответственно, если задекларированная в январе 2010 г. сумма возмещения НДС не подтверждена налоговой проверкой по состоянию на 30.04.2010 г., такая сумма в реестр для оформления облигаций не включается.

Вместе с тем, данная сумма НДС остается заявленной к возмещению на расчетный счет предприятия и подлежит такому возмещению согласно общим нормам законодательства.

Так, в соответствии с п.п. 7.7.5, п.п. 7.7.6 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 03.04.1997 г. № 168/97-ВР по окончании проверки налоговый орган в течение 5 дней обязан предоставить органу государственного казначейства заключение с указанием суммы, подлежащей возмещению из бюджета.

На основании полученного заключения соответствующего налогового органа орган государственного казначейства предоставляет плательщику налога указанную в нем сумму бюджетного возмещения путем перечисления денежных средств с бюджетного счета на текущий банковский счет  плательщика налога в обслуживающем банке в течение пяти операционных дней после получения заключения налогового органа.

Согласно п.п. 7.7.10 Закона об НДС источником уплаты бюджетного возмещения (в том числе бюджетного долга) являются общие доходы Государственного бюджета Украины. Запрещается обусловливать или ограничивать выплату бюджетного возмещения наличием или отсутствием доходов, полученных от этого налога в отдельных регионах Украины.

Таким образом, согласно нормам Закона об НДС заявленная к возмещению в январской декларации 2010 г. сумма НДС подлежит возмещению предприятию денежными средствами на общих основаниях.

Относительно возмещения других сумм налога на добавленную стоимость (которые задекларированы после 1 мая 2010 года или не подтверждены проверками до 30.04.2010 года), существует мнение, что далеко не всем плательщикам налогов они будут возмещаться денежными средствами, в соответствии с Законом Украины «О налоге на добавленную стоимость», поскольку нормы статьи 88 Закона о Госбюджете - 2010 вносят некоторые сомнения.

Так статьей 88 Закона о Госбюджет установлено следующее:

«Установить, что плательщики налога на добавленную стоимость за счет сумм, которые заявлены к бюджетному возмещению налога на добавленную стоимость на текущий счет налогоплательщика в банке, которые сформированы за счет налогового кредита, который возник по операциям 2010 года, и получены в соответствии с Законом Украины «О налоге на добавленную стоимость», имеют право, при условии открытия текущих счетов со специальным режимом использования в государственных банках или органах Государственного казначейства Украины, приобретать государственные ценные бумаги и/или объекты государственного ценового регулирования, предложены Аграрным фондом».

Принимая во внимание практику действий органов государственной налоговой службы, работники ГНС, скорее всего, будут именно требовать приобретать государственные ценные бумаги и/или объекты государственного ценового регулирования, предложенные Аграрным фондом, за счет сумм, которые заявлены к бюджетному возмещению налога на добавленную стоимость на текущий счет налогоплательщика в банке (что-то подобное уже происходило в 2004-2005 годах).

С уважением,

Аудитор                                                                                                       А.Н.Ребенко

Юрисконсульт                                                                                             В.И.Белкина