02.03.2010

Автомобиль, который эксплуатируется на предприятии (собственный или арендованный), является его имуществом. Обоснуем.

Согласно ст. 139 Хозяйственного кодекса Украины (ХКУ), имуществом признается совокупность вещей и других ценностей (включая нематериальные активы), которые имеют стоимостное выражение, производятся или используются в деятельности субъектов хозяйствования и отражаются в их балансе или учитываются в других предусмотренных законом формах учета этих субъектов.

В статье 190 Гражданского кодекса Украины (ГКУ) говорится, что имуществом как особым объектом считаются как отдельная вещь, совокупность вещей, а также имущественные права и обязанности.

Вещь, в свою очередь, - это предмет материального мира, относительно которого могут возникать гражданские права и обязанности (ст. 179 ГКУ).

Материальную ответственность за автомобиль как за имущество несут все работники предприятий, которые имеют отношение к использованию и распоряжению таким имуществом. Ведь согласно ст. 131 Кодекса Законов о Труде Украины (КЗоТ) работники обязаны бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации и принимать меры для предотвращения нанесения вреда.  За неисполнение таких трудовых обязанностей, которое может повлечь за собой нанесение вреда имуществу предприятия,  работники несут материальную ответственность, в соответствии со ст. 130 КЗоТ Украины.

В соответствии со ст.1 Закона Украины «Об автомобильном транспорте» от 05.04.2001 № 2344-III (Закон об автотранспорте), автомобиль – это колесное транспортное средство.

Согласно п.п. 2.12  Постановления Кабинета Министров Украины « О правилах дорожного движения» от  10.10.2001 № 1306 с изменениями и дополнениями  (ПДД), владелец транспортного средства (физическое или юридическое лицо, которое владеет имущественными правами на транспортное средство и имеет на это соответствующие документы – п.п. 1.10 ПДД)  имеет право доверять в установленном порядке пользование и распоряжение транспортным средством другому лицу.

Обязательное наличие водительских прав для такого пользования и распоряжения законодательством не предусмотрено.

Управлять же автомобилем без наличия водительских прав запрещено в соответствии с пунктами 2.1 и 2.14 ПДД,  а также в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке выдачи удостоверения водителя и допуска граждан к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.05.1993 № 340 с изменениями и дополнениями (Положение о выдаче водительского удостоверения), и ст. 15 Закона Украины «О дорожном движении» от 30.06.1993 № 3353-XII с изменениями и дополнениями (Закон о дорожном движении).

Понятия прав пользования и распоряжения более широки, нежели право управления автомобилем. Из практики применения терминов, слов и словосочетаний в юриспруденции исходит, что право пользования – это предусмотренные законодательством полномочия лица получать материальные, культурные и другие блага от имущества, вещей в соответствии с их полезными особенностями и хозяйственным назначением;  право распоряжения - это возможность решить юридическую судьбу вещи на свое усмотрение: продать, подарить, сдать в аренду, залог.

Как видим, право пользования автомобилем может как предполагать  управление транспортным средством,  так и не предполагать, ведь получить от использования автомобиля какие-либо блага не означает только лишь управление им (например, автомобиль можно сдавать в аренду и получить от этого материальное благо). Право распоряжения автомобилем вообще не предусматривает управление транспортным средством.

Таким образом, предоставляя автомобиль  другому лицу для пользования и распоряжения его собственник не вправе требовать у такого лица наличия водительских прав.

Следовательно, пользоваться и распоряжаться автомобилем, принадлежащим предприятию, и, соответственно, нести за него ответственность  может любое лицо (руководитель, его заместители, начальники отделов, водители, механики и прочие), которому собственник предприятия или уполномоченный им орган предоставил такие полномочия, независимо от наличия у таких работников водительских прав. При этом для управления таким автомобилем  водительские права необходимы.

В штат отдела предприятия  планируется ввести должность водителя, может ли право вождения автомобиля быть прописано еще на четырех человек (программистов)? Как в таких случаях оформлять путевые листы, проходить медкомиссию (сотрудника могут вызвать ночью и сказать что ему нужно на служебном авто ехать, скажем, в пригород обслуживать заправку)?

Как уже было сказано, согласно п.п. 2.12 и 2.14 ПДД владелец транспортного средства имеет право доверять в установленном порядке пользование (в том числе управление) и распоряжение транспортным средством другому лицу.

Количество таких лиц законодательством не ограничено.

Согласно статье 32 КЗоТ, руководитель может поручить работнику (только с его согласия) выполнять обязанности, которые могут не отвечать специальности, квалификации или должности, определенной трудовым договором.

Следовательно, собственник предприятия или уполномоченный им орган может дать разрешение на управление автомобилем любому количеству лиц при наличии у последних водительских прав.

Согласно ст. 39 и 48 Закона об автотранспорте одним из обязательных документов, которые должны быть в наличии у водителя автомобиля, принадлежащего юридическому лицу, является путевой лист.

Порядок выдачи и оформления путевых листов предусмотрен Приказом Министерства статистики Украины от 29.12.1995 № 488/346 (для перевозки грузов, Приказ 488)  и Приказом Государственного комитета статистики Украины от 17.02.1998 № 74 (для оформления работы служебного легкового автомобиля, Приказ 74).

Вышеуказанные нормативные документы предусматривают выписку путевых листов на любое лицо, назначенное руководителем предприятия водителем конкретного служебного автомобиля, с указанием в нем фамилии и инициалов, табельного номера водителя и реквизитов его водительского удостоверения.

Следовательно, если у работника предприятия независимо от его должности по штатному расписанию есть в наличии водительское удостоверение на право управлять транспортными средствами соответствующей категории, значит такой работник (по его желанию) может быть назначен руководителем водителем  автомобиля и соответственно на такого водителя может оформляться путевой лист.

В соответствии со ст. 12 и 45 Закона о дорожном движении, водители, не прошедшие в установленный срок медосмотр, к управлению транспортным средством не допускаются. Собственник предприятия должен обеспечить надлежащий контроль за состоянием здоровья водителя.

В соответствии с п. 2.3 Приказа 74 перед выездом автомобиля из гаража медицинский работник, который выполняет передрейсовый медосмотр, подписью подтверждает возможность допуска водителя по состоянию здоровья к управлению автомобилем.

Согласно п. 1.4 Положения о медосмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 05.06.2000 № 124/345 (Положение о медосмотре), посменному передрейсовому и послерейсовому медосмотру подлежат водители транспортных средств предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

В соответствии с пунктами 2.6. и 3.6 Положения о медосмотре водители обязаны проходить периодический медосмотр 1 раз в 3 года, а если водитель старше 55 лет (женщины – старше 50 лет) – 1 раз в 2 года.

Кроме того, руководитель предприятия обязан обеспечить проведение внеочередного медосмотра при наличии медицинских данных об ухудшении здоровья водителя, как это предусмотрено пунктом 4.1 Положения о медосмотре.

Статьей 129 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрено накладывать административный штраф на должностных лиц, ответственных за техническое состояние  и эксплуатацию транспортных средств, за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в болезненном состоянии или не прошедшего в установленный срок медосмотр, в размере от 25 до 50 необлагаемых минимумов доходов  граждан (от 425 до 850 грн.)

Таким образом, руководитель предприятия  перед каждым выездом водителя из гаража на служебном автомобиле должен обеспечить его медицинский осмотр, а также наличие Медицинской справки установленного образца, подтверждающей своевременное прохождение водителем периодического медосмотра.

Необходимо рассмотреть ситуацию, если эти 4 человека (программисты) работают по договорам ГПХ, а также, если сотрудник штатный. Необходимо ли устанавливать доплату во втором случае?

Как уже сказано выше, руководитель предприятия может поручить работнику (с его согласия) выполнять обязанности, которые могут не отвечать специальности, квалификации или должности, определенной трудовым договором.

При этом,  такое выполнение может быть связано как с переводом на другую работу (в пределах одного предприятия), так и с совмещением профессий.

В  рассматриваемом случае исполнение программистами обязанностей водителей наряду с исполнением своих основных обязанностей, предусмотренных трудовым договором и штатным расписанием,  будет считаться совмещением профессий, как  это предусмотрено статьей 105 КЗоТ.

Этой же статьей предусмотрено производить доплату работнику за такое совмещение. Размер такой доплаты устанавливаются на условиях, предусмотренных в Коллективном договоре, а при его отсутствии – в трудовом договоре либо положении об оплате труда.

В случае, когда работа программиста связана с поездками (частые командировки либо разъездной характер труда, например), трудовым договором может быть предусмотрено предоставление такому программисту служебного автомобиля в качестве обеспечения необходимых для работника условий труда. Тогда, по нашему мнению, доплату за вождение автомобиля производить не нужно, ведь работник эксплуатирует транспортное средство для выполнения своих обязанностей.

При этом действующее законодательство о труде требует от собственников предприятий при установлении размеров заработной платы учитывать уровень квалификации работников. Считаем, что с целью соблюдения такого требования необходимо установить программистам-водителям повышенный размер заработной платы (оклада) за уровень квалификации (ведь возможность быть водителем требует определенных знаний и навыков). При этом надо исходить из требований должностных инструкций таких работников, а также квалификационных требований.

Законодательством не запрещено также заключать со штатными сотрудниками и гражданско-правовые договора на выполнение определенных видов работ.

В таком случае необходимо руководствоваться нормами гражданского (а не трудового) законодательства.

Гражданским кодексом предусмотрено заключать Договор о предоставлении услуг (ст. 901 ГКУ). В соответствии с таким договором исполнитель обязуется по заданию заказчика предоставить услугу, которая потребляется в процессе осуществления какого-либо действия или осуществления определенной деятельности, а заказчик обязуется оплатить исполнителю данную услугу, если другое не установлено договором. То есть договор об оказании услуг может быть и бесплатным, если это предусмотрено договором.

С уважением, аудитор                                                                                Пронь М.